Перейти к материалам
Стена у одного из терминалов Домодедово, 2 февраля 2025 года
разбор

Генпрокуратура требует национализировать Домодедово — один из крупнейших аэропортов РФ. На каких основаниях? И как еще власти отбирают активы? Краткий гид «Медузы» по новой волне национализации в России

Источник: Meduza
Стена у одного из терминалов Домодедово, 2 февраля 2025 года
Стена у одного из терминалов Домодедово, 2 февраля 2025 года
Рамиль Ситдиков / РИА Новости / Спутник / Profimedia

30 января Арбитражный суд Московской области арестовал активы миллиардера Дмитрия Каменщика — владельца Домодедово, одного из крупнейших аэропорта России. Иск подала Генпрокуратура, требуя передать предприятие в доход государства. Спустя еще пару дней стало известно, что другой иск надзорного ведомства удовлетворил Арбитражный суд Москвы: в доход государства были обращены активы группы компаний Raven Russia — крупнейшего владельца складской недвижимости в РФ. Всего с начала российско-украинской войны с риском национализации столкнулись около 200 компаний, и лишь единицы сумели ее избежать. «Медуза» составила гид по самым ярким делам и изучила, как меняется аргументация силовиков в судах.

Уточнение: в материале не приводятся случаи, в которых имущество предпринимателей конфисковывали в качестве компенсации за причиненный ущерб. Это, например, дело осужденного за растрату бывшего банкира Алексея Хотина или разбирательства вокруг активов совладельцев группы «Сумма» братьев Магомедовых, которых осудили за «создание преступного сообщества» и ряд других эпизодов.

You can read this story in English here.

Основание №1

Незаконная приватизация

Актив: Соликамский магниевый завод (СМЗ) — старейший в мире и крупнейший в России производитель магния.

Оценка: около 10 миллиардов рублей.

Владельцы: Сергей Кирпичев, Петр Кондрашев, Тимур Старостин, Игорь Пестриков.

Деталь. Вопреки Гражданскому кодексу, акции компании изъяли даже у добросовестных инвесторов, которые купили бумаги на Мосбирже.

Суть претензии. Коллектив завода приватизировал его в 1992 году незаконно. Генпрокуратура отмечала, что сделку согласовал комитет по управлению имуществом Пермской области, хотя право на это имело только правительство РФ. Ответчики получили контроль над предприятием только к 2016 году и настаивали, что сделали это добросовестно. Но суд постановил, что нарушения при приватизации имеют «длящийся характер».

Статус. Миноритарии продолжают оспаривать изъятие, прокуратура якобы предлагает им компенсацию ущерба. Завод достался «Росатому», он инвестирует в развитие производства. Один из акционеров объявлен в международный розыск за попытку растраты, он скрылся за границей. Его сообщники из числа топ-менеджеров — в тюрьме.


Актив: Челябинский электрометаллургический комбинат (ЧЭМК) — крупнейший в РФ производитель ферросплавов, необходимых для военной техники.

Оценка: 105 миллиардов рублей.

Владельцы: Юрий и Людмила Антиповы.

Деталь. Сумма иска в процессе выросла в пять раз. Изначально прокуратура хотела изъять только активы группы ЧЭМК, но потом вспомнила, что еще до приватизации Антипов с партнером Александром Аристовым создали компанию «Ариант», которая занималась сельским хозяйством. По мнению властей, деньги на развитие виноделен и свинокомплексов появились от торговли сталью, поэтому агробизнес тоже нужно изъять.

Суть претензии. Прокуратура и в этом случае посчитала приватизацию незаконной, потому что ее одобрили региональные, а не федеральные власти. Но помимо этого, истец указал на угрозы для обороны и безопасности страны: после реструктуризации контроль над заводами стратегического значения попал к «резидентам недружественных стран». В результате сталь «в ущерб национальным интересам по заниженной стоимости» вывозится в США, Францию и Великобританию, а те поставляют изготовленное из нее оружие Украине. ЧЭМК настаивали, что не считают себя частью ВПК: они поставляют товары металлургам по всему миру, а уже те продают их оборонным заводам.

Статус. Промышленную группу после национализации передали «Ростеху». «Ариант» не может закупить импортное оборудование для виноделен, потому что принадлежит государству. Антипов пытается обжаловать решение суда. Имущество ответчиков — земельные участки, часы и даже рояль из черного дерева — продают на аукционе.

О некоторых кейсах национализации мы рассказывали подробно

Путин: национализации не будет. Генпрокуратура: а мы уже вернули государству заводы. Путин: что-то в этом есть… «Медуза» рассказывает, как власти отбирают бизнес у россиян (в том числе приватизированный 30 лет назад)

О некоторых кейсах национализации мы рассказывали подробно

Путин: национализации не будет. Генпрокуратура: а мы уже вернули государству заводы. Путин: что-то в этом есть… «Медуза» рассказывает, как власти отбирают бизнес у россиян (в том числе приватизированный 30 лет назад)

Основание №2

Коррупционное имущество

Актив: макаронная фабрика «Макфа» и аффилированные компании.

Оценка: 46 миллиардов рублей.

Владельцы: бывший губернатор Челябинской области Михаил Юревич, бывший депутат Госдумы Вадим Белоусов и члены их семей.

Деталь. Приставы утверждали, что арестовали активы обвиняемых на сумму 100 триллионов рублей. Это примерно в три раза больше годового бюджета России.

Суть претензии. Владельцы бизнеса якобы совмещали коммерческую деятельность с работой в органах власти, а это нарушает коррупционное законодательство. По версии прокуроров, Юревич и Белоусов с помощью административного ресурса добивались льгот и субсидий для предприятия, разрешений на строительство объектов.

Адвокаты предлагали мировое соглашение, в рамках которого семья Юревича выкупит часть акций у государства, а также будет перечислять по миллиарду рублей в год «на нужды СВО». Сделка не состоялась, прокуратура подала еще один иск о взыскании 20 миллиардов рублей — это незаконно полученные дивиденды за 22 года владения компанией.

Статус. Актив обращен в доход государства и продолжает работу. Экс-владельцы находятся в международном розыске. Защита обжалует решения судов.


Актив: «Рольф» — крупнейший автодилер в России.

Оценка: 60 миллиардов рублей.

Владелец: бывший депутат Госдумы Сергей Петров.

Деталь. Это не первое дело против «Рольфа». В 2019 году на Петрова завели уголовное дело по редкой статье УК в связи с якобы незаконными валютными операциями. Он настаивал, что это попытка рейдерского захвата.

Суть претензии. В 2022 году прокуратура заявила, что Петров совмещал управление компанией с работой в Государственной думе, и взыскала с него 20 миллиардов рублей — это вся незаконно нажитая прибыль. В 2023 году Владимир Путин передал компанию под временное управление Росимущества: как пояснили в Кремле, это вызвано «экономической целесообразностью и международной экономической конъюнктурой». В 2024 году Генпрокуратура подала еще один иск — о национализации компании как имущества, полученного Петровым с нарушениями коррупционного законодательства.

Статус. Новым владельцем бизнеса оказался глава непризнанной Международной федерации бокса Умар Кремлев, которого издание «Проект» связывало с главой службы охраны президента. Сергей Петров пообещал оспорить национализацию компании.

Основание №3

Экстремизм

Актив: Global Spirits — крупный алкохолдинг, выпускающий водку «Хортиця», «Мороша» и «Первак».

Оценка: 15 миллиардов рублей.

Владелец: украинский предприниматель Евгений Черняк.

Деталь. В России Черняк заочно арестован за помощь ВСУ. В Украине его, наоборот, подозревают в финансировании российской агрессии.

Суть претензии. В 2022 году бизнесмен заявил, что больше не работает с Россией. Но Генпрокуратура посчитала, что он провел фиктивные сделки «для сохранения финансовых потоков», новыми владельцами оказались его доверенные люди, которые используют активы для «противоправных действий». В 2023-м на Черняка завели дело о финансировании терроризма на сумму свыше миллиарда рублей. Это стало основанием для иска об обращении холдинга в доход государства, хотя защита настаивала, что бизнес предпринимателю уже не принадлежит.

Статус. Все семь предприятий группы национализированы. Заводы пытаются обанкротить кредиторы. Черняк объявлен в России в международный розыск и не оспаривает изъятие активов. Те, кто купил его российский бизнес в 2022 году, оказались в тюрьме: из прослушки телефонного разговора оперативники узнали, что один партнер предложил второму освободить сына от службы в армии за взятку в 10 тысяч долларов.

Обвинения в экстремизме также стали поводом для национализации кондитерской фабрики Петра Порошенко «Рошен», завода «Конти» Бориса Колесникова, водочных заводов «Амбер Талвис» Юрия Шефлера, а также активов Игоря Коломойского.

Как переживает войну украинский бизнес

Выручка компаний в Украине упала вдвое. На юге и востоке страны не досчитались 40% сотрудников. Самая пострадавшая отрасль — металлургия Всемирный банк выпустил исследование о том, как война повлияла на украинский бизнес

Как переживает войну украинский бизнес

Выручка компаний в Украине упала вдвое. На юге и востоке страны не досчитались 40% сотрудников. Самая пострадавшая отрасль — металлургия Всемирный банк выпустил исследование о том, как война повлияла на украинский бизнес

Основание №4

Иностранный контроль над стратегической сферой

Актив: аэропорт Домодедово.

Оценка: 300-350 миллиардов рублей.

Владелец: Дмитрий Каменщик. Также Генпрокуратура называет владельцем Валерия Когана.

Деталь. Это третья попытка отобрать актив. В нулевых Росимущество утверждало, что его приватизация была незаконной. В десятых власти критиковали запутанную схему владения с участием офшорных компаний.

Суть претензии. Истец ссылается на закон об иностранных инвестициях в компании, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности страны. Чтобы получить контроль над таким активом, нужно запросить разрешение правительственной комиссии и добиться согласования в ФАС. Генпрокуратура утверждает, что Каменщик и Коган имеют иностранное гражданство, у их компании есть зарубежный кредитор, но этот факт они скрыли от надзорных органов. С апреля 2023 года за нарушение этого закона Генпрокуратура может требовать конфискации бизнеса целиком. Судя по утечкам, власти также инкриминируют ответчикам хищения.

Статус. Имущество и доли в компаниях арестованы, при этом бизнесменам запретили «дестабилизировать работу по оказанию услуг воздушным транспортом». Суд обязал обеспечить доступ на предприятие сотруднику Росавиации. Ни Каменщик, ни компания пока обвинения не комментировали.


Актив: рыболовный и краболовный бизнес.

Оценка: 376 миллиардов рублей.

Владельцы: «крабовые короли» Олег Кан, Дмитрий Дремлюга, Дмитрий Пашов

Деталь. Адвокаты Олега Кана просили закрыть одно из дел, потому что бизнесмен умер. Генпрокуратура посчитала это инсценировкой и продолжила разбирательство.

Суть претензии. Фигурантами стали несколько десятков юридических лиц, которые занимались добычей стратегического для России объекта — водных биоресурсов. Иностранцам это делать запрещено, а у Кана, как утверждает истец, был вид на жительство в Южной Корее. Об этом он не уведомил Росрыболовство, получил квоты на вылов, продавал крабов за рубеж и хранил выручку в иностранных банках, тем самым нанеся государству огромный ущерб. Защита считала, что наличие ВНЖ не делает человека «иностранным инвестором». Прокуратура отвечала, что законодательство в этой сфере прописано четко.

Статус. Доли компаний обращены в доход государства. Квоты на вылов, которые им принадлежали, выставлены на торги. Против Кана заведено еще несколько уголовных дел: об организации убийства, контрабанде, уклонении от уплаты налогов и таможенных сборов. Жив он или нет — неизвестно.

У некоторых компаний получалось сопротивляться национализации. Вот пара примеров

Актив: HeilderbergCement — крупный производитель строительных материалов.

Оценка: неизвестна.

Владелец: немецкий миллиардер Людвиг Меркле

Деталь. Генпрокуратура добилась ареста активов, но потом отказалась от их изъятия, заявив, что может «защитить интересы государства другими правовыми способами».

Суть претензии. Представитель компании говорил, что иск связан с нарушениями в приватизации каждого из активов. Сама Генпрокуратура уверяла, что проблема в акционерах: зарегистрированная в недружественных Нидерландах материнская компания «может совершить действия, направленные на вывод имущественного комплекса, что приведет к остановке технологических циклов». За день до того, как надзорный орган передумал, Путин на Восточном экономическом форуме заявил, что в стране не будет деприватизации.

Статус. HeilderbergCement с тех пор в новостях не появлялась. Сайт компании не работает, но она продолжает публиковать вакансии в сервисах по поиску сотрудников.


Актив: завод электрических соединений «Исеть».

Оценка: три миллиарда рублей вместе с другими активами предпринимателя.

Владелец: бывший депутат Госдумы Малик Гайсин.

Деталь. Верховный суд поддержал предпринимателя в споре с Генпрокуратурой, но через два месяца завод все-таки оказался в госсобственности.

Суть претензии. Во время работы депутатом Гайсин, по словам истца, «подорвал демократические институты и этические ценности», приобретя контрольный пакет акций завода. Путин уже подписал документ о передаче его доли «Ростеху», но адвокаты смогли остановить процесс. Они заметили, что в терминах 1999 года, когда произошла сделка, депутат не считался госслужащим, поэтому и не мог нарушить свод правил для этой категории граждан. Верховный суд принял этот аргумент, а также указал на превышение сроков давности по этому делу, но отправил его на повторное рассмотрение. Но при повторном рассмотрении в нижестоящей инстанции исход оказался вновь не в пользу Гайсина, хотя новых аргументов Генпрокуратура не использовала.

Статус. Защита пытается обжаловать решение. Гайсин стал фигурантом уголовных дел о растрате и хищениях: якобы «Исеть» по его указанию выдавала связанным с ним компаниям заведомо безвозвратные кредиты. Из-за споров вокруг актива бывший депутат попал в больницу. Адвокаты других компаний, попавших под национализацию, пытаются использовать решение Верховного суда по этому делу как прецедент, но аргумент не принимают.

Прогнозы для российской экономики на 2025-й

Санкции все еще опасны, прогнозы теряют смысл, будущее туманно Пять главных выводов о российской экономике по итогам 2024 года

Прогнозы для российской экономики на 2025-й

Санкции все еще опасны, прогнозы теряют смысл, будущее туманно Пять главных выводов о российской экономике по итогам 2024 года

«Медуза»