Признание ФБК «террористами» — очень плохая новость. Приговоры по таким делам могут доходить вплоть до пожизненного заключения Кто из членов ФБК в наибольшей опасности? И что грозит донатерам фонда?
Что случилось?
Генпрокуратура обратилась в Верховный суд РФ с иском о признании американского юрлица Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) «террористической организацией». Леонид Волков опубликовал письмо судьи Олега Нефедова: тот уведомил ФБК о закрытом заседании, запланированном на 27 ноября:
Сообщаю, что в производстве Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции находится административное дело № АКПИ25-862с по административному исковому заявлению Генерального прокурора Российской Федерации о признании американской некоммерческой корпорации Anti-Corruption Foundation, Inc. (иные используемые наименования: ACF, ACF international, «Фонд борьбы с коррупцией, Инк.») террористической организацией и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации.
Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»
Разве у ФБК еще нет такого статуса?
Пока нет. Но есть целая россыпь других дискриминирующих статусов.
- В 2019 году Минюст включил российскую некоммерческую организацию «Фонд борьбы с коррупцией» в реестр «иноагентов».
- Летом 2021 года Мосгорсуд признал российский ФБК «экстремистской организацией» и ликвидировал юридическое лицо фонда.
- В декабре 2022 года созданный в США командой Алексея Навального Anti-Corruption Foundation, Inc. тоже оказался в реестре «иноагентов».
- В мае 2023 года Минюст присвоил Anti-Corruption Foundation International, Inc. («Фонд борьбы с коррупцией Инк.») статус «нежелательной организации».
- В любой момент зарубежный ФБК может оказаться в списке Минюста в качестве «экстремистской организации».
Есть какая-то принципиальная разница между «экстремистами» и «террористами»?
Да, довольно существенная. Например, «террористам» автоматически отказывают в:
- назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (статья 64 УК РФ);
- освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (статья 78);
- отсрочке отбывания наказания (статья 82);
- освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (статья 83).
Максимальный срок лишения свободы «террориста» может достигать 30 лет (по совокупности преступлений) или даже 35 лет (по совокупности приговоров). Против обычных 25 и 30 лет соответственно. Более того, по «террористическим» статьям человеку может грозить даже пожизненное лишение свободы (подробнее об этом мы еще расскажем ниже).
И что, теперь всех членов ФБК признают «террористами»?
Мы не знаем. Самые высокие риски, по всей видимости, будут у людей, непосредственно связанных с американским юрлицом ФБК. Вроде бывших и нынешних руководителей организации, фигурирующих в публичной отчетности. Это:
- Леонид Волков;
- Владимир Ашурков;
- Александр Железняк (бывший совладелец Пробизнесбанка);
- Иван Жданов;
- Мария Певчих;
- Юлия Навальная;
- Анна Чехович.
Будут ли власти массово преследовать по «террористической» статье рядовых членов российского ФБК, предсказать сложно. Формально эта категория людей не должна быть связана с американским юрлицом. В то же время, если допустить вольную трактовку силовиками нового статуса фонда, то основания для таких репрессий появятся: в «террористических» делах не применяются сроки давности, так что, сколько бы времени ни прошло с момента «содействия террористической деятельности» или «организации или участия в террористической организации», риск привлечения к уголовной ответственности для обвиняемого лица не исчезает.
Единственным полностью устраняющим этот риск сценарием сегодня выглядит переезд из России в безопасную юрисдикцию. И многие сотрудники ФБК уже пошли по этому пути. Но если вы остаетесь в зоне риска и у вас нет возможности уехать, вероятно, разумным шагом будет позаботиться о стратегии своей защиты заблаговременно. Например, изучить предложения юридической помощи от правозащитных организаций, работающих по «политическим» делам, и удалить переписки и другие документальные свидетельства, подтверждающие факт вашего участия в деятельности ФБК.
Также важно отметить, что одновременно повышаются риски и для донатеров ФБК.
А при чем тут донатеры?
Американское юрлицо, которое власти собираются объявить «террористическим», было создано в 2021 году как раз для краудфандинговой кампании ФБК. В том числе для сбора пожертвований через Stripe. Компания Anti-Corruption Foundation Inc. упоминалась в материалах первых уголовных дел о донатах ФБК.
Леонид Волков так говорит о задачах американского юрлица:
Исход этого слушания нам всем, разумеется, понятен. 27 ноября они нас признают «террористической организацией». Ну, точнее, не нас, а наше американское юридическое лицо, которое, вообще говоря, мы используем просто потому, что в американской юрисдикции проще собирать донаты, потому что там люди их могут себе списывать с налогов и так далее. Все, кто ведут краудфандинг, регистрируют для этого американские юридические лица. Наш офис находится в Литве.
То есть донатеров будут судить за финансирование «терроризма»?
Новые донаты, отправленные американскому юрлицу, наверняка будут считаться «финансированием терроризма».
Но мы не знаем, попытаются ли следователи привлечь людей, жертвовавших ФБК деньги в 2021–2022 годах, по «террористической» статье. Сейчас фигурантам таких дел, явно поставленных на поток, вменяют только финансирование «экстремистской деятельности».
Но ведь люди жертвовали деньги, когда ФБК еще не считался террористической организацией!
К сожалению, в делах о финансировании терроризма этот аргумент может не сработать. Например, перевод денег человеку, которого еще не осудили за совершение «террористического» преступления, все равно может считаться «финансированием терроризма».
Так, в 2024 году Конституционный суд РФ отказался рассматривать жалобу Марины Комар, осужденной за содействие террористической деятельности в форме финансирования терроризма. Она переводила деньги дочери в Сирию, заочно привлеченной «в качестве обвиняемой в совершении преступлений террористической направленности» и объявленной в международный розыск. Комар ссылалась на то, что вина дочери еще не была доказана и установлена приговором суда. Но российские суды (вплоть до Верховного) сочли, что и без приговора женщина осознавала, что «финансирует терроризм». А Конституционный суд их поддержал.
Важно, чтобы человек осознавал, что финансирует именно террористическую деятельность. Но это понятие вольно трактуется силовиками. Так, членов Антивоенного комитета России недавно тоже обвинили в «террористической деятельности» — за планы якобы насильственного захвата власти.
А уже осужденных за «финансирование экстремизма» теперь будут судить еще и по «террористической» статье?
Нет, их не должны судить заново. В Уголовном кодексе прописан запрет повторного привлечения к уголовной ответственности за одно и то же деяние.
Статья 6. Принцип справедливости
2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Впрочем, предсказать степень произвола российской репрессивной машины и в этом случае довольно сложно.
Но наказание за «финансирование терроризма» жестче?
Увы, намного. В случае финансирования «экстремистской деятельности» и донатер, и организатор сбора пожертвований могут отделаться штрафом:
- минимальное наказание — 300 тысяч рублей штрафа;
- максимальное — восемь лет лишения свободы (10 для организатора).
Для финансирования «терроризма» «вилка» выглядит следующим образом:
- минимальное наказание — восемь лет лишения свободы (15 для организатора);
- максимальное наказание — пожизненное заключение.
Статья 205¹. Содействие террористической деятельности
1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
4. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма —
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Статья 282³. Финансирование экстремистской деятельности
1. Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Причем, еще раз напомним, «террористам» запрещено назначать меньше минимального наказания.
Верховный суд точно признает ФБК «террористической организацией»?
Наверняка. В списке террористических организаций сейчас 70 пунктов. В 32 случаях решения о наделении обвиняемых таким статусом принимались как раз Верховным судом. Последний раз, в январе 2025 года, суд признал террористическим украинское военизированное объединение «Национально-освободительное движение „Правый сектор“».
Мы не знаем ни одного случая, когда Верховный суд отказался бы удовлетворить подобное исковое требование Генпрокуратуры.
- 1. «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»
- 2. «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»
- 3. «База» («Аль-Каида»)
- 4. «Асбат аль-Ансар»
- 5. «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»)
- 6. «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»)
- 7. «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»)
- 8. «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»)
- 9. «Лашкар-И-Тайба»
- 10. «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»)
- 11. «Движение Талибан» [запрет деятельности приостановлен 20.05.2025]
- 12. «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»)
- 13. «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»)
- 14. «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»)
- 15. «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)
- 16. «Джунд аш-Шам» (Войско Великой Сирии)
- 17. «Исламский джихад — Джамаат моджахедов»
- 18. «Аль-Каида в странах исламского Магриба»
- 19. «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»)
- 22. «Исламское государство»
- 23. Джебхат ан-Нусра (Фронт победы)
- 26. Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»
- 32. «Хайят Тахрир аш-Шам»
- 34. «National Socialism/White Power»
- 37. Международное молодежное движение «Колумбайн» (другое используемое наименование «Скулшутинг»)
- 40. «Крымско-татарский добровольческий батальон имени Номана Челебиджихана»
- 41. Украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (другие используемые наименования: батальон «Азов», полк «Азов»)
- 42. Партия исламского возрождения Таджикистана
- 47. Международное движение «Маньяки Культ Убийц» (другие используемые наименования «Маньяки Культ Убийств», «Молодёжь Которая Улыбается», М.К.У.)
- 48. Украинское военизированное объединение Легион «Свобода России»
- 60. Международная организация, созданная в форме общественного движения, «Форум свободных государств постРоссии» и ее структурные подразделения
- 62. Украинское военизированное объединение «Национально-освободительное движение „Правый сектор“» и его структурные подразделения — организация «Правая Молодежь» и объединение «Добровольческий Украинский Корпус „Правый Сектор“»
Денис Дмитриев